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建设部：勉励引导民间资本进入AG九游会公用事业领域

时间：2012-06-21 15:56:55  来源：武汉市AG九游会建设集团

建设部：勉励引导民间资本进入AG九游会公用事业领域
2012-06-20 10:29:17 来源：住房城乡建设部
 
 
    为落实《国务院关于勉励和引导民间投资健康生长的若干意见》要求，支持民间资本加入AG九游会公用事业建设，增进AG九游会公用事业健康生长，住房城乡建设部近日下发通知，就进一步勉励和引导民间资本进入AG九游会公用事业领域提出实施意见。
　　实施意见指出，勉励和引导民间资本进入AG九游会公用事业领域的基来源则是，要坚持公正竞争，实行分类指导，强化政府责任。民间资本加入AG九游会公用事业建设，应与其他投资主体同等看待，差池民间投资另设附加条件。通常实行优惠政策的投资领域，其优惠政策同样适用于民间投资。要确保政府对AG九游会管网设施、AG九游会公用公益性设施和效劳等领域的须要投入，并增强行业监管，切实包管社会公共利益和投资者利益。
　　关于民间资本进入AG九游会公用事业领域的途径和方法，实施意见提出，要进一步突破垄断，引入市场竞争机制，开放AG九游会公用事业投资、建设和运营市场，勉励民间资本加入AG九游会公用设施的建设和运营。允许跨地区、跨行业加入AG九游会公用设施的建设与运营 ；勉励民间资本接纳独资、合资相助、资产收购等方法直接投资城镇供气、供热、污水处理厂、生活垃圾处理设施等项目的建设和运营 ；勉励民间资本以合资、相助等方法加入都会门路、桥梁、轨道交通、公共停车场等交通设施建设 ；勉励民间资本通过政府购置效劳的模式，进入城镇供水、污水处理、中水回用、雨水收集、环卫保洁、垃圾清运、门路、桥梁、园林绿化等AG九游会公用事业领域的运营和养护 ；勉励民间资本通过购置地方政府债券、投资基金、股票等间接加入AG九游会公用设施的建设和运营 ；勉励民间资本通过加入企业改制重组、股权认购等进入AG九游会公用事业领域。凭据行业特点和差别地区的实际，政府可接纳控股或委派公益董事等要领，坚持须要的调控能力。
　　实施意见明确，要营造公正竞争的制度情况，实时、广泛、充分宣布特许经营项目的相关信息，在招标、评标等环节中，平等看待民间资本，严格凭据招投标程序，择优选择特许经营者，为民间资本创立良好的公正竞争情况 ；要完善价格和财务补贴机制，对民间资本进入微利或非营利AG九游会公用事业领域的，都会人民政府应建立相应的激励和补贴机制，勉励民间资本为社会提供效劳。别的，要增强财税、土地等政策帮助，拓宽融资渠道，增强技术指导效劳，完善信息果真制度。
　　实施意见强调，要完善规则政策体系，确保政府投入，落拭魅政府监管责任。各地要健全AG九游会公用产品、效劳质量和工程验收等标准规范，组织有关部分按期对AG九游会公用产品和效劳质量进行检验、检测和检查。严格凭据有关产品和效劳质量标准的要求，对企业提供的产品和效劳质量实施定点、准时监测。监测结果要按有关划定报上级主管部分，须要时应通过适当的途径向社会宣布。要增强对AG九游会公用产品和效劳的价格、本钱监管，通过产品和效劳本钱按期监审制度，实时掌握企业经营本钱状况，为政府订价提供基础依据，形成科学合理的价格形成机制，避免本钱和价格不对理上涨。
　　实施意见提出，要增强组织领导，建立预警和应急机制，健全民众加入和社会监督制度。凭据政务果真的要求，勉励民众加入监督，完善民众咨询、投诉和处理机制，建立实时流通的信息渠道，尊重民众的知情权。要推进信用体系建设，建立诚信治理体系和诚信信息宣布平台，建立黑名单制度和失信惩戒机制，引导民间投资健康生长。
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